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        高新技術企業認定

        專注于高新技術企業認定、復審、政府資助項目、知識產權咨詢服務、人才認定、貸款貼息、貫標等政府補貼項目申報!

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        政府資助項目

        2023年深圳市綠色低碳產業扶持計劃申報指南
         
        一、綠色低碳產業支持領域

        (一)產業鏈關鍵環節提升項目。

        支持申報單位圍繞產業鏈關鍵環節提升,以創新集聚優勢資源和提升產業層級為戰略任務,以重點領域服務和模式創新、重大戰略布局、規?;痉稇猛茝V、關鍵技術提升為目標,實施對經濟或社會經濟效益顯著、產業發展起到支撐引領作用的項目。

        1.新能源領域,重點支持氫能、新能源汽車換電、先進儲能、太陽能、核能、風能、智能電網等領域的技術創新、產品提升的已產業化項目,形成產業鏈核心競爭力。

        2.節能環保領域,重點支持節能裝備、環境治理裝備、降解(可替代)環保產品、廢舊動力電池等工業廢棄物資源綜合利用等領域的技術創新、產品提升的已產業化項目,形成產業鏈核心競爭力。

        (二)產業服務體系項目。

        公共服務:重點支持在綠色低碳(節能環保、新能源領域)產業一個或多個領域開展的以促進制造業高質量發展為目的的,公共性產業服務工作。包括:公共研究服務、創新創業服務、產業化服務、成果轉化服務、技術交流服務、資源數據共享服務、產品推廣服務、決策咨詢服務、統計分析、人才培養、投融資服務、產學研合作、科技成果轉化、標準制定、行業交流服務等。

        高端展會:支持在綠色低碳(節能環保、新能源領域)產業內,以促進制造業高質量發展為目的的,深圳舉辦的高水平展會,高端會議和論壇等。

        二、綠色低碳產業設定依據

        (一)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)。

        (二)《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》(深府規〔2018〕22號)。

        (三)《深圳市關于進一步加快發展戰略性新興產業的實施方案》(深府〔2018〕84號)。

        (四)《深圳市工業和信息化局戰略性新興產業發展專項資金扶持計劃操作規程》(深工信規〔2019〕2號)。

        (五)《深圳市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》(深工信規〔2020〕9號)。

        三、綠色低碳產業支持數量及資助方式
            (一)支持數量:有數量限制,受專項資金年度總額控制。
        (二)資助方式:

        1.產業鏈關鍵環節提升項目。

        事后資助,按不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的30%給予資助,單個項目資助金額不超過1000萬元。項目總投資由建設投資、研發費用和流動資金構成,其中建設投資不低于項目總投資的50%。

        2.產業服務體系項目。

        公共服務:事后資助,按不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助,最高不超過300萬元。實際投入額包括設備及工器具(包括軟、硬件)的購置、改造和租賃費,材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、市場網絡建設費、推廣活動組織費等。

        高端展會:事后資助,對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇,按不超過專業審計機構專項審計確認費用給予全額資助,最高不超過300萬元;對以社會機構名義主辦的會議或論壇,按不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助,最高不超過300萬元。每年每個領域不超過一個。

        四、綠色低碳產業申報條件
        申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。
        基礎申報條件:
        (一)申報主體為本市行政區域內(含深汕合作區)依法登記注冊的企業、機關事業單位、社會組織。
        (二)申報主體未違反國家、省、市聯合懲戒政策和制度規定,未被列為失信聯合懲戒對象。
        (三)申報項目所在地位于深圳市(含深汕合作區),符合深圳市戰略性新興產業規劃重點發展領域和專項申報指南的要求,符合國家和我市能耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的經濟和社會效益。已按有關規定完成項目所需的用地、環評、規劃等備案或核準,取得有關批準文件。產品涉及安全、醫療、金融等國家有特殊行業管理要求的,申請單位須取得相關主管部門批準頒發的合法有效的產品生產或銷售許可等資格。
        (四)申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
        (五)具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要保障條件。
        (六)申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,與報送市統計部門的數據一致。
        (七)不存在就同一單位建設內容相同或部分相同的項目向市有關部門進行多頭申報的情形。
        (八)法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。
        專項申報條件:
        (一) 產業鏈關鍵環節提升項目。

        1.申請單位獲得國家或深圳市高新技術企業認證,或擁有自主知識產權(包括發明專利、軟件著作權或國家、省、市認定的科技成果等),項目具有技術先進性、創新性或良好的推廣應用示范價值,具有較好的社會經濟效益。

        2.項目已實現產業化,包含生產環節,且生產地址在深圳市(含深汕合作區)。

        3.項目應為2020年1月1日后開始建設,并于2022年5月31日前建設完成。

        (二)服務體系項目。

        1.公共服務項目應為2020年1月1日后開始建設,并于2022年5月31日前建設完成。

        2.高端展會應為2021年1月1日以后的項目。

        (二)服務體系項目。
        1.公共服務項目應為2018年6月1日后開始建設,并于2021年5月31日前建設完成。
        2.高端展會應為2020年1月1日以后的項目。
         五、綠色低碳產業申請材料

        (一)登錄廣東政務服務網--深圳市--市工業和信息化局--搜索申報事項名稱“綠色低碳扶持計劃”在線填報申請書,提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件; 

        (二)項目實施方案原件;

        (三)營業執照或組織機構代碼證或民辦非企業單位登記證書復印件(電子證照獲取,無需提供); 

        (四)法人代表身份證明復印件(電子證照獲取,無需提供);

        (五)稅務部門提供的單位上年度完稅證明復印件;

        (六)經會計師事務所審計的近三年財務報告(審計報告未出年度,可提供企業法人簽字的單位財務決算報表復印件)

        (七)由企業法人簽字的項目財務報表復印件;

        (八)必要的生產、經營許可及認證文件(土地、環保);

        (九)人員、設施等主要條件保障證明材料。

        專項申報材料:

        (一)產業鏈關鍵環節提升項目。

        1.知識產權,檢測報告,團隊人員情況,合作協議,銷售合同和發票等相關證明材料。

        2.知名品牌,獲獎證書,國家、省有關批復文件,承擔國家、省、市級項目,行業占有率,行業排名,用戶評價等相關證明材料。

        3.項目已投入資金相關證明材料(如購買合同、發票、設備清單等,發票提供大額即可)。

        (二)產業服務體系項目。

        1.知識產權,團隊人員情況,合作協議,銷售合同和發票等相關證明材料。

        2.知名品牌,獲獎證書,國家、省有關批復文件,承擔國家、省、市級項目,服務對象名單,用戶評價,行業占有率,行業排名等相關證明材料。

        3.項目已投入資金相關證明材料(如合同、發票、設備清單等,發票提供大額即可)。

        以上材料均需加蓋申報單位印章,多頁的還需加蓋騎縫印章;一式兩份,A4紙正反面打印/復印,非空白頁(含封面)需連續編寫頁碼,裝訂成冊(膠裝)。

        六、申請表格
        登錄廣東政務服務網--深圳市--市工業和信息化局--搜索申報事項名稱“綠色低碳扶持計劃”在線填報。
        七、申請受理機關
        (一)受理機關:深圳市工業和信息化局。
        (二)受理時間:

        1.網絡填報受理時間:2022年7月4日至2022年7月24日18時。在線提交項目申請書及配套申報材料,并經過材料齊全性和內容合規性的形式預審。

        (注:網絡填報受理截止后,不再受理新提交項目的申請,網絡填報截止前已提交后又被退回修改的,可繼續提交在線預審,提交須在書面材料受理截止時間的前一周內完成。所有項目均需在線預審通過后,方可向行政服務大廳遞交紙質申請材料。項目申請書需在線打印。)

        2.書面材料受理時間:2022年7月14日至2022年7月29日17時(工作日)。

        (注:網上預審通過后請及時預約到行政服務大廳窗口遞交紙質材料,遞交了紙質材料的項目才算申報成功,超過書面材料受理時間未提交書面材料的,視為放棄申報)

        3.咨詢電話:0755-26037122。

        (三)受理地點:深圳市福田區蓮花街道福中三路1號市民中心B區一樓行政服務大廳西廳綜合受理窗口5-42號窗口

        (注:為做好疫情防控,減少人員聚集,到深圳市行政服務大廳提交材料需提前預約。預約指南:“i深圳”APP或“深圳掌上政務”小程序,操作流程:【辦事預約】—【深圳市】—【深圳市行政服務大廳-西廳】—【在線預約】。疫情期間,請按照預約時段,錯峰提交材料。)

        八、申請決定機關
        深圳市工業和信息化局。
        九、辦理流程

        深圳市工業和信息化局發布指南――申請人網上申報――申請人向行政服務大廳收文窗口提交申請材料——深圳市工業和信息化局初審——專家評審——專項審計——現場考察(產業鏈關鍵環節提升項目和包含建設投資的產業服務體系項目)——擬定資助金額――社會公示――下達資金計劃――撥付資助資金。


        深圳市工業和信息化局專項資金項目專項審計通用 原則和標準(2022 版)

        依據《中華人民共和國民法典沢《中華人民共和國票據法》、 《中華人民共和國發票管理辦法沢《注冊會計師審計準則》、《企 業會計準則沢專項資金管理辦法,以及各相關操作規程、申報指 南等規定,制定本審計標準。本標準適用于市工業和信息化局管 理使用的市級財政專項資金事后資助項目及項目驗收專項審計, 結合各項具體的扶持計劃審計標準使用。

        —、申報信息審核

        (一)以項目申報單位向市工業和信息化局提交的項目申請書 作為審計基礎,項目申請書中沒有涉及的項目支出內容,審計時 不予以確認。

        (二)項目申報單位提供的被審計資料信息應當與項目申請書 中填寫的項目支出清單(明細表)一致,不一致的支出事項不予 以確認。

        二、項目投入審核

        重點審核項目投入的合法性、真實性和相關性。

        (一)財務資料審查

        項目申報單位提供的費用支出資料,應當真實完整,包括項 目支出記賬憑證、采購合同、發票和銀行付款單等資料。因資料 

        不完整而無法判斷經濟業務真實性的,支出事項不予以確認。

        (二) 發票審查

        1.項目申報單位取得的增值稅專用發票,可抵扣進項稅額,不 論是否發生實質抵扣,均予以剔除,均不計入投資或費用支出。

        2.對項目建設期或實能期有明確年、月、日規定和要求的,發 票時間應當在規定的建設期或實施期內,超出建設期或實施期的 發票,不予以確認。

        3.對項目建設期或實施期僅有起始時間規定和要求的,發票時 間應當在規定的起始日之后,到申報截止日為止,期外的發票不 予以確認。

        4 ?對項目建設期或實施期無明確時間規定和要求的,發票時間 以具體扶持計劃的審計標準為準。

        5.以前年度或批次已審計確認過的發票,不重復確認。

        6.除財政部門印制的專用收據外,其它收據一律不予以確認。

        7.驗證發票的真實性,金額人民幣5萬元(含)以上發票應通 過稅務系統查詢真偽。

        8.發票上必須加蓋銷售方(收款方)的發票專用章,蓋章要完 整清晰可辨認,提供審計的發票載明的購買方、銷售方名稱應當 與相關銷售合同載明的名稱一致,發票載明的購買方(或銷售方) 應與項目申報單位全稱一致。

        (三) 合同審查

        企業簽訂的合同應當蓋有委托方和受托方的公章或者合同專 用章,采購合同的購買內容應當與發票內容相符。

        (四)付款審查

        1.金額達1000元(含)以上的現金支付不予以確認;付款需 通過銀行支付;銀行回單上的支付方和收款方應當與合同一致, 如不一致,不予確認。-

        2.截至申報截止日,已簽訂合同或取得發票但未支付的費用支 出,不予以確認,但因質量保障計劃按合理比率計算的質保金除 外。

        3、對于由集團公司、集團采購中心等第三方代為付款、收款的 情形,需要在采購合同中有明確規定,且付款資料完備,否則一 般不予確認。

        (五) 經濟事項審查

        審核經濟事項是否與項目相關,對于不相關的事項,不予確認。 金額5萬元(含)以上的費用支出,須查驗合同內容是否與日常 經營活動高度相關,合理判斷與項目的相關性。

        (六) 財務數據審查

        資助條件與企業的收入、支出等財務數據掛鉤的項目,不建 議直接采用申報材料中的年度審計報告,對收入及支出等財務數 據增加計算復核納稅申報、檢查相關合同協議、審驗大額收支憑 證等審計程序。

        (七) 設備盤點

        1 ?按照項目申報單位提供的申報資產清單(至少包含購置日 期、購置金額、型號、供應商、發票號、關聯方關系),進行盤點 核實(個別扶持計劃有特殊要求的除外),核查銘牌日期是否在項 目建設期內。

        2.對于未盤點到設備實物的支出,不予以確認。

        3.核查設備是否在項目建設地,并正常投入使用。

        4.設備因質量保障計劃按合理比率計算的質保金視同設備投 入金額計算。

        5.各具體扶持計劃根據項目實際情況明確電腦等硬件盤點標 準,在具體扶持計劃的操作規程以及審計細則中明確。

        (A)實施地審查

        1.工程升級改造、維修,需根據合同約定內容到實施現場查驗。

        2.涉及租金補貼項目,需核實場地面積是否與租賃合同內容相 符。

        3?部分項目,需到現場查驗是否真實投入運營。

        三、其它事項審核

        (一) 存在關聯交易的(按《企業會計準則》認定的關聯交易), 關注交易是否真實、交易價格是否公允。

        (二) 對于大額支出,檢查供應商經營范圍是否包含提供的業 務內容。

        (三) 對于服務支出,查看服務內容、時間、服務成果、驗收 方式等。

        (四) 對于采購物品支出,查看是否有采購清單。?

        (五) 對于人員支出,按照具體扶持計劃規定的人員范圍、專 業范圍、項目周期、占項目總金額的限制比例,結合申報單位提 交的人員支出與項目相關的證明材料進行核定。

        (六) 用于日常辦公的電腦、服務器、網線等輔助設備購置費 用,一般不予以確認,個別扶持計劃審計標準有特別規定的除外。

        (七)禮品、運動、娛樂、日用消費品、日常辦公用品支出均 不予以確認。

        (一) 現場審計時,須在所有審核確認的發票上加蓋市工業和 信息化局專項資金查驗章,審計工作底稿上應留存蓋章印跡。

        (二) 如因特殊情況,未當場加蓋查驗章的,應事后補上。

        (三) 凡發現已加蓋我局或其他部門同類財政專項資金項目審 核專用章的發票,不予以確認支出,政策允許疊加資助的除外; 但項目申報單位能提供主管部門出具的關于未獲得其他項目資助 的書面證明除外。對加蓋國家、省或區級部門審核專用章的發票 核減后不視為重復申報。

        五、審計報告

        (一) 審計報告應按照市工業和信息化局相關業務處提供的模 版編制。

        (二) 審定金額與申報金額存在差異,須在審計報告中具體說 明核減的原因。

        (三) 審計報告中所列投資或費用匯總數據,須附列對應的投 資或費用明細表,詳細列明支出名稱、發票號碼、型號用途、開 票方等內容。

        (四) 發現項目申報單位申報的項目支出與其他項目支出重復 的,重復的支出不予以確認,審計報告須對重復支出內容予以披 露。

        (五) 發現項目申報單位申報的項目支出與其他項目支出重 復,重復比例超過該項目申報總金額的10%的,為重復申報,項目 

        不予資助,審計報告須對重復申報事項予以披露。

        (六) 經審計核減的項目支出占項目申報支出超過20%的,視 為虛報項目投資額,項目不予資助,審計報告須對虛報項目投資 額事項予以披露。

        (七) 接受審計的項目申報單位名稱應與項目申報書一致。 項目申報單位在申報項目后發生名稱變更的,以市市場監督管理 部門出具的變更登記為準。審計報告須對項目單位名稱變更內容 予以披露。


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